世界周刊2010年4月18日李亚伦律师手记 - 应探讨建设性移民方案
- 李亚伦律师 12
欧巴马总统在医疗改革上的胜利，可激励政府及时为11月选举作好准备。不过，他是否可以让上百万亲移民的选民再次支持民主党的参议员和众议员竞选连任，将取决于他未来七个月推动此案前进的进度。我们再次呼吁他作大规模的改革移民，不管是综合移民改革法案（CIR），还是将移民登记法 (Registry)或245(i)的日期往后延伸。
欧巴马政府已讨论过综合移民改革法案，且纽约参议员舒默（民主党）和南卡的格雷厄姆（共和党）已做过两党初期合作的承诺。「移民登记法」还未被讨论过，但肯定应该加入以便使新法快些完成。登记法条款自1952年起就是「移民法」（移民和国籍法第249条）授予永久居留权的一种方式，只要将日期延伸即可。
最近一次更改是雷根总统支持的1986年「移民改革和控制法案」。该法把原先的1948年受益日期改为1972年。只要不是罪犯、拉皮条和其他不道德的人、颠覆分子、违反禁毒法或人口走私者，并证明他们在1972年1月1日前入境美国，入境后连续地居住美国，品行良好，且并非不符合公民资格和可被递解出境的恐怖分子等，即可受益。
目前245(i)条款允许大多数在2001年4月30日前递交过劳工纸或移民签证申请，证明他们在2000年12月21日当日人身在美国，并符合基本移民条件的非法居留的当事人，在美国面谈调整为永久居民的身分，而不必在海外的美国领事馆面谈。
再次让移民登记法生效只需更改日期。譬如把1972年1月1日改成2005年1月1日，并可在立法时把这个日期每隔一年或两年自动更新，以确保它不被废弃，这样美国公民及移民服务局不会因申请人过多而无法完成任务，能做有序的处理。把日期延伸在政治和策略上均占优势，因法律本身已存在，故不须花时间立法，也不会因更改日期造成选民组织的大声抗议。
如果有可能，把证明人身美国的要求删除（第一个类似245(i)条款并没有这个要求，只要求申请人在1998年1月14日前递交过劳工纸或移民签证的申请），这会给在美国的许多没有证件的移民带来希望。就如上述设想的一样，美国公民及移民服务局确保不会不知所措，并能对申请人作有序的处理。
至于把移民登记法和245(i)条款日期延伸的好处是美国移民局可增加一大笔收入，让它成为一个以收费为主的机构。245(i)条款的费用是1000元，另外还要再加一般申请I-485调整身分的1010元的申请费。目前移民局因申请案件急剧下降而产生财务问题。欧巴马在选举前几个月在这三种中一项应有显著的进展，否则在11月时会发现有人不会投票给他。
1本文作者有30年以上的移民法经验，律师事务所设在纽约市。Martindale-Hubbell Law Dictionary
律师指南中给予AV全美最卓越律师等级的评价，这是一个在法律能力和道德标准上均属最高的荣誉。于1977年在克利夫兰-马歇尔法学院得到最佳法律写作的 Sidney
A. Levine奖,并在许多族裔报纸投稿刊登移民专栏，如世界日报，星岛日报，巴基斯坦之声，Muhasha 和 OCS日文报。他曾在民事法庭以移民专家的身份出庭作证，并在1985年因保护人权受到台湾政府的表扬。他的文章" 布希总统临时工人计画与相关待审立法之分析“是著名移民刊物出版社-Interpreter Releases在美国移民律师协会2004年年会上的头条文章，还有他以从未被任何法庭裁决过的法律问题在第二巡回上诉法庭以‘首地国际公司对抗移民局”胜诉，并成功地挑战移民局40多年来根据模糊的标准撤销已经批准的移民签证申请的政策。李亚伦律师在各类报纸和杂志上所发表关于移民法律的文章多达1,100篇以上。李亚伦律师是美国移民律师协会会员，在下列各处都有成功的诉讼案件，如联邦法庭，移民上诉局，上诉审核处，外籍人士劳工证明上诉委员会，前移民局地区专员等。李律师于1977年成为俄亥俄州律师业一员，1982年加入纽约律师业，之后又进一步的成为受理纽约南、东、西区地区法庭及第二巡回上诉法庭案件的登记律师。
2 此文章2010年李亚伦律师事务所版权所有
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